The B&R Implementation to be Upgraded

      “一带一路”国际合作高峰论坛的召开，使得28个国家元首或政府首脑、61个国际组织的负责人和代表、190名部级官员以及共计1200多名来自世界各国和地区的代表齐聚北京，共同商讨当前世界和区域经济面临的问题以及寻求解决方案。这在受访专家眼中，是2017年中国主场外交中具有里程碑意义的大事件，升级版“一带一路”呼之欲出。

       “古丝绸之路主要是亚欧之间的交流与合作，但随着新时代‘一带一路’不断纵深推进，未来发展肯定会突破这一地域限制。”在陕西省社会科学院研究员张宝通看来，中国不仅仅与欧盟合作、与中亚合作、与中东合作，还要与非洲、美国、澳大利亚、拉丁美洲等进行合作，这就由最初打造亚欧合作平台，拓展到全球合作。

      中国社会科学院经济研究所研究员裴长洪亦指出，“一带一路”建设未来发展趋势以周边为主轴，以非洲、中东和中东欧为“西翼”，以拉美为“东翼”全面推进。“一轴两翼”从政府层面提出45个重点国家。“一带一路”沿线有六十几个国家，重点是45个。这里面，既有双边合作，也有多边合作，还有第三方合作，力争重点国家双边产能合作机制全覆盖。同时，要设立第三方市场合作基金，这也是很重要的信息。这种金融设计是要树立第三方的合作样板，以德国、英国、美国、韩国等高收入国家为重点合作伙伴，选准合作领域和重点项目，共同开拓第三方市场，这是“一轴两翼”布局的含义。

      北京第二外国语学院国家“一带一路”数据分析与决策支持北京市重点实验室内容总监张耀军表示，各方参与将持续增加。“一带一路”影响力、感召力、塑造力不断增强，越来越多的国家认同和支持“一带一路”共商、共建、共享的合作原则，“一带一路”朋友圈将不断扩大。

       “朋友圈”的扩大，各国人民的命运会紧紧联系在一起，这正是习近平主席提出的构建人类命运共同体。人类命运共同体学说不仅指明了必须以人类命运共同体为框架改革和完善现有国际秩序，使之成为适应21世纪人类共同需要共同获益的国际新秩序，而且指明了如何实现这种新秩序的具体路径，那就是各国共建开放、包容、均衡、共赢的“一带一路”。

      不过，全国政协外事委员会副主任、博鳌亚洲论坛秘书长周文重提醒，通过“一带一路”构建人类命运共同体的过程中，我国在落实“一带一路”具体项目时，必须高度重视相关制度规则的建立或完善，并应结合“一带一路”的实际，推动建立全球投资保障和仲裁机制，对我国沿路沿线项目提供系统的制度性保障。从微观层次不同领域的制度规则建设与完善着手抓起，必将循序渐进地形成宏观效应，促进总体国际秩序沿着互利共赢、命运共同体的方向改善与再造。总之，推进“一带一路”倡议，必须坚持贸易投资项目的建设，同贸易投资制度规则的建设紧密结合，从制度规则上保障合作项目的互利共赢，促进相关秩序与规则的完善。小康杂志社2018-2-5