Experts’ Opinions on the Green B&R Initiative

      在今天举行的中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会)2018年年会上，联合国环境规划署执行主任索尔海姆等来自全球的数十位专家对构建绿色“一带一路”提出多项政策建议。

      与会专家认为，绿色“一带一路”的内涵是，尽可能在“一带一路”建设过程中减少对生态环境的影响，重点推进“设施联通”和“贸易畅通”两项经济合作活动的绿色化，并对“绿色政策沟通”“绿色资金融通”和“绿色民心相通”提供政策、资金上的支持，营造绿色发展氛围。

      在与会专家看来，绿色“一带一路”的构建既有机遇又有挑战。机遇是，绿色“一带一路”能够推动沿线国家共同开展全球生态文明建设，并与联合国2030可持续发展目标形成协同效应。挑战是，尽管可持续发展是国际社会的主题，但沿线很多国家发展水平还不高，仍将经济迅速发展作为当务之急，绿色发展并不急迫。

      国合会专家、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙介绍说，绿色“一带一路”政策建议包括，将生态环境融入“一带一路”建设全过程、构建绿色“一带一路”源头预防机制、推进形成“一带一路”建设过程绿色管理化机制等。

      与会专家建议，未来应充实“一带一路”建设相关规划中生态环境合作内容，研究制订“一带一路”建设合作规划编制指南，对其中生态环境保护和绿色发展合作内容做出强制要求，在制定相关文件时把绿色“一带一路”建设作为重要内容。

      专家还建议，应与沿线合作项目较多国家联合编制生态环境保护规划，沿线已编制基础设施互联互通和国际产能合作规划、生态环境问题比较突出的国家，可联合编制生态环境保护和绿色发展规划。

      在构建绿色“一带一路”源头预防机制方面，与会专家建议，应建立“一带一路”建设项目生态环境影响评价机制，把生态安全、环境污染等作为投资项目的生态环境影响程度，并评估项目环境收益，同时作为开发性金融和政策性金融支持的重要标准。

      此外，专家组还建议，应建立绿色“一带一路”长效机制，建立“一带一路”绿色发展国际联盟、撬动绿色融资，建立健全满足环境需要的法律框架，设计并实施“一带一路”项目绿色仲裁机制。

      索尔海姆说， 建设生态文明既是中国作为最大发展中国家在可持续发展方面的有效实践，也是为全球环境治理提供的中国理念和中国贡献。“一带一路”建设应秉持生态文明理念，为构建人类绿色共同体提供中国智慧，为后发国家避免传统发展路径依赖和锁定效应，提供可资借鉴的示范模式和实践经验，帮助更多地区接纳并落实可持续发展行动。

      联合国工发组织总干事李勇认为，构建绿色“一带一路”机制，可以成为全球实现联合国2030可持续发展目标的推动力。

      国合会是国务院1992年批准成立的国际性高层政策咨询机构，是向中国政府提供政策建议和国际社会分享生态文明理念的双向平台，也是中国持续时间最长、影响最大、层次最高的环境与发展多边交流对话平台。中青在线2018-11-3