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2nd Review on the Draft of Foreign Investment Law

PostTime:2019年1月31日

      从“外资三法”到外商投资法草案,一个重要的变化就是更加强调对外商投资企业的投资促进和保护,其中,涉及内外资企业平等待遇的内容受到关注。此次二审稿有关条款的变化更加突出了“依法依规”。

      公平对待内外资企业是我国坚持的政策。十九大报告指出,凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。

      草案二审稿规定,外商投资企业依法同等适用国家支持企业发展的各项政策,而一审稿为“除法律、行政法规另有规定外,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业”,相比之下更加强调了“依法”二字。

      二审稿还规定,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠。相比一审稿,“依法依规”的意味更加明显。

      对外经贸大学教授崔凡说,更加强调依法依规,是对内外资企业一视同仁、平等对待的法律保障。在中国境内的外商投资企业,既可以享受国家支持企业发展的各项政策,也要承担相应义务并遵守相关法律规定。

      关于给予优惠要依法依规的规定,崔凡认为,这不仅是对企业,也是对政府的约束和规范,强调了优惠的法定权限,要考虑符合公平竞争、贸易合规审查等要求。新华网2019-1-31