Western Cities’ New Approaches to the Opening-up under the B&R Initiative

        当前，国企改革的步伐正在加快。深化国资国企改革也被写入了2019年政府工作报告。报告中提到，加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。

        今年全国两会期间，全国人大代表、中国五冶集团有限公司党委书记、董事长程并强接受成都商报-红星新闻记者专访，从国企角度探讨了改革痛点和经验。

        国企竞争力是管理水平

        国企，到底要改什么？入行几十年，程并强认为国企最核心的竞争力是管理水平。“尤其是像建筑类企业，核心技术不明显、易被复制，如果没有好的管理水平作支撑，很难实现高质量发展。”此前曾有观点认为，中国国企要在市场化环境中形成竞争优势，在强调企业责任的同时，还应强调企业家关注财富创造、积累与使用过程中的“道”——与民营企业一样，同样需要管理水平。

        程并强还表示，此前的观点是，民企相较国企机制更为灵活，但国企同样可以“搞活政策机制”，除了通过股权结构混改等直接方式外，还可以在机构改革、政策调整、责任落实、考核分配等方面进行变革。

        长三角经验的西部化

        “深化重点领域改革，加快完善市场机制”这个标题下，2019年的政府工作报告把加快国资国企改革放在第一位，体现国企改革在整个经济体制改革中的中心地位。

        尤其需要关注的是，国企改革是全国性的。无论从体量还是速度来看，沿海城市显然走在前面。譬如上海，截至2017年底，地方国有企业资产总额超过18万亿元，接近全国地方国资总额的五分之一。

        上世纪80年代至90年代，上海急需解决城市功能老化、基础设施改造等问题，发展了上海建工、城投等一批国企，“时代赋予机遇，机遇创造时代”。另一个关键信息点，是沿海城市自身所具备的对外开放。但程并强表示，这并不是西部城市的“短板”，借助“一带一路”机遇，港口只是通道的一种形式，通过陆路、航空等领域，对外开放有新的出口和方式。成都商报2019-3-8