"一带一路"早期项目动态评估报告发布 建议加强软联通建设

      自2013年倡议提出以来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，在推进中国经济社会发展和结构调整的同时，也对促进国际合作、实现共赢发挥着重要作用。目前，“一带一路”建设已经进入全面实施阶段，越来越多的企业投身其中，对“一带一路”早期项目的系统评估，将为更多企业在今后参与“一带一路”建设提供有益借鉴。

      近日，由一带一路百人论坛作为学术指导，走出去智库主撰，中国网支持的《“一带一路”早期项目动态评估报告》(下称《报告》)在京发布。报告以“五通”为主线，从硬联通和软联通两个维度，创造性地提出国内首个“一带一路”早期项目动态评估指标体系，为观察与评估“一带一路”早期项目的健康状况以及对完善相关政策，提出针对性建议。

      在《报告》发布仪式上，多位专家表示，《报告》的推出非常及时也非常必要，其对“一带一路”实操研究方面具有非常大的现实意义，也是业内非常期待的研究成果。

      与保险业合作 为“硬联通”项目提供风险保障

      《报告》项目总负责人、中央党校国际战略研究院教授赵磊表示，“一带一路”项目既需要战略对接、规划对接、项目对接，更需要智慧对接、舆论对接、行动对接。前面是硬连通，后面是软连通。

      《报告》选取了印度尼西亚雅万铁路、巴基斯坦瓜达尔港口项目、巴基斯坦卡洛特水电站项目、中国-白俄罗斯工业园、尼日利亚莱基自由贸易区等项目作为硬联通项目的典型，并从项目概况、特点与意义、问题与挑战、实施评价等方面进行系统分析。

      《报告》称，“一带一路”硬联通项目的实施在为中国企业带来大量的国际贸易、国际借贷和跨国投资业务的同时，也产生了一些风险。因此，中国“一带一路”建设硬联通项目非常有必要做好投资的风险评估工作，既要对合作方进行政治、汇率等信用风险评级，又要对所在国家的国别风险进行评估。

      中国保监会原副主席、一带一路百人论坛顾问委员周延礼在研讨会上表示，对于“一带一路”项目可能面临的政治风险、经济风险、法律风险、违约风险等，保险是最佳的解决方案之一，“一带一路”项目可与保险业合作，做好风险保障。

      创新投融资平台也有利于项目风险控制。民生银行研究院院长黄剑辉表示，建议借鉴苏州工业园模式，构建与“一带一路”沿线国家平等合作互利共盈、既促进发展又能管控风险的新型投融资公司，把中国各地的融资平台进行国际化升级。

      经济日报社中国经济趋势研究院院长孙世芳则对部分企业提示了风险，他表示，“一带一路”建设中，部分企业热情比较高，但是先期准备不足，存在急功近利和“搭便车”的投机行为。

       “一带一路”倡议既推动中国高铁、核电项目等优势技术产业对外投资，同时也加快文化、医药、运营管理等软性项目“走出去”。

      《报告》称，“一带一路”是通心工程，“软联通”就是要重视语言、文化、精神和价值层面的沟通和交流。从本质来看，“人心相通”是最高层次、最有意义的相通，但也是最难实现的相通。对中国“一带一路”沿线国家具体投资项目而言，“软联通”还包含了技术标准和金融体系的对接以及人才培养的交流合作。

      《报告》选取侧重技术合作的英国欣克利角C核电站项目、南京三胞集团海外并购与品牌引入、中医与教育走出去、云南文投打造《吴哥的微笑》、新南方青蒿科技有限公司新药投放非洲抗疟等软联通项目进行分析，结论显示软联通项目面临的主要风险为“一带一路”沿线国家存在较大的文化差异、“一带一路”国家法律制度存在较大的差异、“一带一路”沿线国家存在“中国文明威胁论”的错误社会认识等。

      此外，《报告》通过6个一级指标，19个二级指标，81个三级指标，采用多元统计分析的方法对全部样本项目进行综合评估。测算结果表明，总体上来看81个三级测评项目指数平均得分为3.77分，处于“潜力型”等级；其中，外部环境指数平均得分最高，达4.63分，处于“良好型”等级；项目人文性指数平均得分最低，为2.82分，处于“薄弱型”等级，早期投资未有项目达到“顺畅型”等级。

      赵磊表示，“一带一路”项目的人文性未来需要加强。“以往人们提到‘一带一路’项目，往往只联想到重资产、硬联通项目，这说明目前我们缺乏一个导向。”赵磊称，“应该鼓励企业多关注软联通项目，软联通在‘一带一路’中起到润滑剂作用。很多企业对海外项目消化不良，并非硬实力上的瓶颈，而是软实力不足。”中国网财经2018-1-25