谈剑锋：支持民营IT企业投入“一带一路”数字经济建设

      2017年,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出,“要连接成21世纪的数字丝绸之路”。

      谈剑锋委员说,企业是“一带一路”建设的实施主体,民营企业是其中不可缺少的力量。以华为、中兴为代表的网络设备商,以小米、OPPO、vivo为代表的智能手机厂商等,构建出了一个颇具市场竞争力的完整生态系统。这些IT企业大步“走出去”的同时,也存在相关问题。

      其中,包括支持民营IT企业“走出去”的政策体系不够完善、缺乏规模性的具有国际视野的民营IT龙头企业、民营IT企业国际标准自主研制与输出能力较弱、面临外部环境的制度约束与高风险的治理难题等等比较突出。

      针对这些问题,谈剑锋认为,我们要见招拆招,不断完善各方面的政策和服务措施,推动民营IT企业“走出去”。

      一是推出配套政策措施,提升企业“走出去”政策环境。完善境外投资、税收等相关政策体系,加快建立海外研发中心,按照国际规则并购、合资、参股国外企业和研发机构,提高海外知识产权运营能力;适度放松管制,提升对国际人才、资本、技术及专业机构等高质量创新要素的开放性;简化企业建立海外研发机构、开办企业、收购技术等投资的核准程序;提供法律援助,诉诸法律渠道解决敏感复杂的跨国问题等。

      二是鼓励企业创新建设,打造包容多元的国际企业。提高本地化意识,学习及掌握当地的法律制度和风俗文化;重视企业海外形象建设,敢于和善于同所在国政府、媒体、非政府组织打交道,借助当地媒体、专家、公众宣传企业形象;适当增设海外联络处,重视线下宣传推广活动,通过优化产品和服务来扩大中国智造的影响力。

      三是重视沿线项目落地,推动中国标准的国际输出。谈剑锋委员说,标准在应用中发挥着重要作用,标准水平的高低,往往代表一个国家或地区质量水平的高低。民营IT企业应积极推进关键领域的标准研制,推动中国标准“走出去”。目前我国同“一带一路”沿线国家具有重要的合作机遇。一方面民营IT企业可给予网络欠发达国家基本的技术支持与帮助,围绕关键信息基础设施、网络犯罪、网络攻击、网络恐怖主义等核心议题开展项目合作,助推中国自主创新标准的实施与落地,提炼最佳实践;另一方面民营IT企业可在网信办、科技部、工信部等国家部门的推动之下,开展同国际组织、沿线发达国家在网络新兴技术方面的合作,推动中国标准的国际输出,提升国际话语权和影响力。

      四是完善数字支撑平台,着力消除信息不对称壁垒。依托中国—东盟信息港、中国—阿拉伯国家网上丝绸之路等先导性试验区建设,引导国内智库机构和信息机构开展有关“一带一路”国家信息化发展的信息采集、研究和数据库建设,鼓励相关咨询行业发展和咨询服务能力提升,帮助国内企业及时掌握“一带一路”沿线国家的IT产业发展态势、机遇及相关政策。

      最后,谈剑锋建议,灵活资源配置利用,开辟创新型的投融资渠道。

      目前,PPP模式已经在“一带一路”国家的基础设施的投资、建设、运营中应用。可引入国家资本作为项目参与方,夯实合作的基础,分散与转移项目的投资风险。也可通过与国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行和丝路基金、中国互联网发展基金会等区域性机构合作,获取信贷融资服务,加快发展建设。新华网2018-3-7