刘英：中俄再签联合声明，挖掘经贸合作潜力共建“一带一路”

      6月8日，中俄两国元首再签联合声明，就共同努力确保两国务实合作确定了26项以上的任务。声明发布的时间节点正处于G7首脑峰会举办的当天，上合组织青岛峰会举办前一天。在因美国挑起贸易争端，几乎闹得要分裂的G7峰会举办的同一天，中俄两国这一旨在强调推动建设合作共赢、构建新型国际关系的联合声明显得尤为重要，其不仅有助于促进中俄两国密切合作，对维护世界稳定、有序同样意义重大。

      中俄作为有着共同发展目标的全面战略协作伙伴，彼此关系日益密切，处于历史最好时期。中俄两个大国的紧密合作不仅有利于促进中俄两国发展与振兴、确保国家安全、提升国际地位，而且也成为维护世界和平稳定的可靠保障。

      中俄不仅都是联合国常任理事国，而且都是上合组织、金砖国家、G20、APEC、东亚峰会、中俄印机制等多边国际组织的重要成员国。中俄联合声明明确提出，坚持多边主义，捍卫联合国作为最具普遍性、权威性和代表性国际组织在全球治理中发挥的核心作用。在当下国际秩序出现混乱的背景下，加强中俄合作对于推动促进多边国际秩序，完善全球治理具有尤为重要的作用。

      中俄作为世界的稳定器，更是上合组织的重要稳定器，在印巴加入上合组织之后，必将共同努力深化上合组织在安全、经贸、人文、政治等各领域的务实合作，加强同其他新兴经济体和发展中国家以及各区域一体化组织扩大共识合作，构建新型国际关系，谋求共同发展。

      俄罗斯横跨欧亚大陆，是全球陆地面积最大的国家。截止目前，开往欧洲的7000多班次中欧班列中，有不少都是途径俄罗斯抵达欧洲。要共建“一带一路”，无论是中蒙俄经济走廊，还是新亚欧大陆桥经济走廊，抑或在北方航道开通冰上丝绸之路，都离不开与俄罗斯加强合作。

      2014年5月，“一带一路”倡议刚提出不久，俄方在中俄联合声明中就对中方提出的建设丝绸之路经济带倡议给予高度评价，提出寻找双方在丝绸之路经济带项目中，和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点。

      2015年5月，中俄签署《中国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。提出将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展。同时，中俄还签署了深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明。

      2016年6月，中俄双方再次强调，落实中俄2015年5月8日《联合声明》中确定的丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的共识，具有重大意义。

      2017年7月，中俄双方签署联合声明。在商务合作方面，双方商定，围绕中俄发展战略对接，以及“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接，致力于深化各领域务实合作，巩固中俄关系持续发展的物质基础，并推动签署《中国与欧亚经济联盟经贸合作协议》。

      2018年5月中俄签署《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，欧亚经济联盟成员国均为“一带一路”建设重要合作伙伴，标志着中国与联盟及其成员国经贸合作从项目带动进入制度引领的新阶段，对于推动“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作具有里程碑意义。

      在美国减税并挑起贸易争端，美联储持续加息甚至将启动缩表的背景下，中俄加强经济、贸易和金融领域合作显得尤为重要。中俄两国作为紧密邻邦，资源禀赋不同，经济互补性强，且都面临发展经济的共同目标，两国经贸合作潜力巨大。中俄联合声明多次表示，要保持双边贸易稳定快速发展势头，逐步优化贸易结构，创新合作模式，扩大相互投资规模，为实现2020年前双边贸易额达到2000亿美元创造必要条件。

      中俄双方在产业合作领域前景广阔。双方不仅可以推进油气、煤炭、电力、可再生能源、能源装备等领域合作，以及能源上下游产业合作，还可以加强能源金融领域的务实合作，在互利共赢基础上建立长期能源战略伙伴关系。同时，通过加强中俄在金融领域的合作力度，可防范美联储加息带来的负面溢出影响，防范金融风险。

      中俄金融合作领域广阔。中俄两国可以加强包括人民币和卢布在两国贸易和投资中的占比，推进本币国际化。中俄跨境电子商务发展迅猛，部分年份同比增速高达77%。尤其是在中国金融业加速开放的背景下，俄罗斯应抓住机遇考虑加强中俄债券市场、资本市场的互联互通合作。

      同时，中俄在科技领域也具有合作的基础和前景。双方加强航天领域等科技创新领域合作，有助于提升中俄科技实力，加强战略协作伙伴关系。中俄联合声明还提出了推动教育、文化、卫生、体育、电影、大众传媒、旅游、青年和档案等领域的合作。加大中俄在人文领域的合作，有助于提升中俄全面合作的社会根基，为推动中俄全面务实合作奠定重要基础。此外，中俄还可加强体育领域合作。在冬季项目上具有丰富经验的俄罗斯也表示，愿为中方筹备2022年北京冬季奥运会提供支持，这必将推动中俄体育深入合作与长远发展。

      事实上，在双边层面，中俄作为发展中国家的代表，在推动多边及全球事务合作的同时，也为完善全球治理、维护新兴市场经济体和发展中国家利益，贡献着力量。刘英/中国人民大学重阳金融研究院研究员/中新经纬2018-6-13