金融为“一带一路”建设注入活水

      近年来，在100多个参与国和国际组织的努力下，“一带一路”建设取得了丰硕成果。然而，尽管像雅万高铁这样互利共赢、造福人民的里程碑式项目越来越多，国际上仍有人质疑中国投资会使接受国过度负债，甚至毫无根据地指责中资项目为相关国家制造了“债务陷阱”。需要指出的是，由于这些言论与事实明显不符，国际舆论的主流公道自在，就连西方的国际评级机构都不认同。在印尼、菲律宾等“一带一路”参与国宣布要到中国债券市场融资后，惠誉等机构非但没有对此过度担心，反而上调了这些国家的评级展望。

      事实胜于雄辩。据不完全统计，“一带一路”倡议提出以来，截至2017年末，已有10家中资银行在26个“一带一路”参与国家设立68家一级分支机构，中资银行共向“一带一路”建设2600多个相关项目累计发放贷款超过2000亿美元。同时，截至2017年末，共有来自21个“一带一路”参与国的55家银行在华设立了机构。这足见资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。因为“一带一路”建设的相关项目具有投资规模大、周期长、涉及币种多样等特点。据亚洲开发银行测算，2016年至2020年，除中国外，亚太地区国家在基础设施投资方面的资金需求每年约为5000亿美元，但公共和私人部门所能提供的资金总额每年仅为2000亿美元，缺口高达3000亿美元。所以，在高质量、高水平推进“一带一路”建设的宏伟进程中，以投融资为代表的金融手段将发挥更为重要的支撑作用。

      正因为如此，面对质疑和聒噪，中国与相关国家携手共建“一带一路”和人类命运共同体初心不改、意志愈坚。近年来，中国一直致力于发展和完善长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系，保障“一带一路”项目的资金安全。特别是中国债券市场不断深化改革、持续扩大开放，以自身发展助力“一带一路”多元化融资体系建设。这当中，既有中国企业通过债券融资支持境内外“一带一路”相关机场、港口、旅游等项目建设，又有相关国家投资者通过“债券通”等机制踊跃购买“一带一路”项目相关债券，还有国际金融机构为“一带一路”债券业务提供各类金融服务。这些举措，不仅满足了“一带一路”项目资金需求，更有力保障了参与国在“一带一路”相关项目上的债务安全。

      为进一步提高金融领域服务“一带一路”建设的水平，“一带一路”相关国家需要进一步加强金融合作、促进资金融通。一是要以市场化为原则，发挥地缘、成本、规模、配套和政策支持等优势，整合政策性金融、开发性金融、商业性金融资源，更好满足“一带一路”建设给金融机构乃至金融系统带来的新市场、新客户、新业务要求，如推动商业银行开展网络化布局；二是扩大投融资参与主体，积极吸引各类国际组织、开发性机构、市场机构共同参与，如推动股票和债券等资本市场发展以扩大股权、债券融资市场的联通性、稳定性；三是发展多元化融资方式，不仅要积极通过透明度高的资本市场尤其是债券市场融资，还可积极发挥本币作用来动员当地储蓄，以减少汇率风险、维护金融稳定；四是创新融资渠道，充分发挥亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台作用，同时完善货币结算、资金清算等支持保障体系；五是创新投资和融资模式，推动投融资产品和制度创新，探索收益共享、风险共担的可持续投融资方式，如推动以社区银行、互联网及电信支付为代表的普惠金融发展。田原/经济日报2018-7-10