中新互联互通项目：共建一带一路国际合作新亮点

      中新互联互通项目从2015年11月7日宣告落户重庆至2018年8月3日，项目整整运行1000天。日前，国际商报记者独家采访了商务部亚洲司司长彭刚，解读该项目的时代意义与发展蓝图。

      国际商报：请问中新（重庆）战略性互联互通示范项目的新时代意义是什么？目前取得了哪些阶段性成果？

      彭刚：2015年11月，中新双方签署了政府间合作协议，两国领导人正式宣布中新互联互通项目启动。继苏州工业园区、天津生态城之后，中新互联互通项目成为两国政府间第三个合作项目，以重庆市为运营中心，致力于催化和带动整个西部地区乃至更广泛区域的开放发展。

      中新互联互通项目是我国西部地区主动开放发展的重大举措，也是中新两国深化与时俱进的全方位合作伙伴关系重要的合作平台。商务部等相关部委和重庆市等有关地方将全面扎实推进中新互联互通项目建设，发挥好以点带面作用，不断增强项目的辐射带动效应，真正把项目建设成高起点、高水平、创新型的示范性重点项目，打造成中新两国共建“一带一路”国际合作的新亮点，为加大西部地区开发开放力度，加快形成“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放新格局做出积极贡献。

      中新双方共同确定，以共建“一带一路”为统领，围绕“现代互联互通和现代服务经济”的主题，在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信四大重点领域开展合作。中新互联互通项目遵循“高起点、高水平、创新型”的标准，着力提升我西部地区互联互通水平，力争为中新关系和中国—东盟合作创造示范。

      截至目前，双方企业在四大重点合作领域内共签约118个务实合作项目，总金额逾214亿美元。中新互联互通项目建设合作对提升中新两国金融互联互通水平、降低融资成本、频密往来航班、提高机场商业运营管理品质、缩短物流环节、降低物流成本、加强信息通信合作等发挥了积极促进作用，助推长江上游地区金融中心、国际航空枢纽、西部互联网经济高地建设，并在打造内陆国际物流枢纽和国际陆海贸易新通道等方面开展了有益探索。

      国际商报：中新互联互通项目以重庆市为运营中心，运营中心的内涵是什么？

      彭刚：首先，中新互联互通项目落地西部、以重庆市为运营中心，充分体现了党中央对重庆以及整个西部地区开放发展的高度重视和期待。

      与前两个政府间合作项目相比，中新互联互通项目没有“四至边界”的物理局限。中新双方在政府间框架协议中确定了“现代互联互通和现代服务经济”的合作主题，以重庆市为运营中心，就是要将项目合作形成网络，在更大范围内起到示范和催化作用，带动中国西部地区经济社会发展。

      中新互联互通项目的联合协调、工作和实施三级合作机制将发挥独特的协调推动作用，深化与新方磋商合作，加强各部委、重庆市和有关地方的沟通协调。两国领导人共同主持的联合协调理事会引领项目合作方向，联合工作委员会协调双方政府部门之间对项目合作的支持和推动工作，项目联合实施委员会要充分发挥重庆市运营中心的牵头作用，进一步扩大项目建设合作的带动和辐射效应。

      国际商报：中新互联互通项目南向通道建设进展如何？

      彭刚：中方对新方提出的中新互联互通项目南向通道（简称“南向通道”）建设合作构想给予高度评价，并对重庆、广西、贵州、甘肃等有关地方的探索和尝试给予充分肯定。

      商务部在牵头协调和推动有关省区市积极探索“南向通道”建设合作的同时，抓紧与新方磋商有关“南向通道”政府间合作文件。商务部部领导和司局级工作组分赴部分节点设施、重点合作项目开展专题调研，梳理需统筹解决的困难和问题，并会同各相关部门积极协调解决，有关工作取得积极成效。

      目前，渝桂黔陇四地分别组建了代表本地区的平台公司，明确了铁海联运通道建设的市场运营主体，拟进一步深度整合并与新方企业开展合作。重庆至广西北部湾港1450公里铁路线，通过优化运行线路、创新监管模式、简化查验流程等多措并举，运输时间基本控制在40小时以内，比铁路向东出海和长江航运出海在运距和时间上大大缩短50%-80%。

      2017年9月~2018年6月，累计开行铁海联运班列232班，实现每周固定双向四班对开。下行班列外贸货值占比达85%。重庆经广西凭祥到越南河内还进行了国际铁路联运班列双向测试。广西钦州港开通到香港的每日公共航线，往返新加坡航班每周平均三班，并逐步培育前往东南亚、印度、中东等远洋航线。“南向通道”货运物流已可覆盖全球55个国家，107个港口。

      国际商报：在“南向通道”合作中，怎样发挥好重庆和新加坡的双枢纽作用？

      彭刚：重庆是西部开发开放的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，铁路运输、长江航运和航空网络日益畅通。2015年11月，重庆被确定为中新互联互通项目运营中心，2017年3月，中国（重庆）自由贸易试验区正式设立，重庆区位优势更加明显。相信重庆市能够在“南向通道”建设合作中发挥好枢纽作用，在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等四大重点合作领域支撑下，推动“南向通道”成为中新互联互通项目合作项下新的战略性合作重点，辐射带动西部其他地区。

      新加坡作为“南向通道”合作的另一枢纽，可引导新方企业积极参与，带动国际资本投入，发挥国际海、陆运渠道资源和对外联系优势，频密航线、航班，与中方共同努力调动回程货源，提供便捷高效转运及配套服务。国际陆海贸易大通道建设需要产业的进一步集聚和经济高质量发展作为支撑，双方可按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，充分发挥各自优势，进一步加大投入，深化互利合作。国际商报2018-8-6