打造“一带一路”建设支点 陆海联动让亚欧跨境运输更通畅

      作为“一带一路”建设的首个实体平台，中哈基地自诞生之日起便展现出蓬勃发展的势头。连云港海关在基地至码头间开辟的“绿色通道”，帮助基地形成了“前港后站、海陆互通”的运营模式，集装箱货物卸船后可直接运至基地拆拼箱、简单加工，降低了物流成本。今年1月份，中哈基地保税仓库投入使用。新增的保税功能将进一步延伸物流服务链条，吸引日韩及中亚五国货物在这里聚集。

      经过近5年的建设发展，基地设施日渐完善，功能逐步拓展。“目前，基地新云台码头海河联运项目进展顺利。今年前7个月，连云港海关累计监管铁矿砂、红土镍矿等联运货物381.3万吨。”连云港海关监管二科副科长张光介绍。

      目前，连云港拥有江苏最大的海港口岸，建成万吨级以上泊位71个，开辟了54条集装箱航线、13条杂货班轮航线及2条中韩客货班轮航线，年货物吞吐量超过2亿吨。今年前7个月，连云港口岸进出口货物4830.8万吨，货值174.9亿美元，量价持续双升。

       “目前，连云港港口是江苏班轮航线开行最多、唯一拥有远洋干线的港口，也是‘海洋联盟’跨太平洋航线起始港和远东波斯湾航线往返港。‘一带一路’倡议的提出，为港口发展增添了新动力”。连云港港口集团生产业务部副部长龚本年说。

      今年4月份，“辉煌”号邮轮开启了至日本长崎的首航之旅。至此，连云港港口成为江苏首个国际邮轮母港。密集的国际航线对海关监管服务提出了更高的要求，从2015年上线的国际航行船舶监管两个系统（“国际航行船舶进出口岸手续网上办理系统”及“临时停靠网上审批系统”），到今年全面推广的国标版“单一窗口”，在连云港口岸各单位的共同努力下，国际船舶进出境申报手续持续简化，“信息互换、监管互认、执法互助”使整个申报过程压缩至数分钟内完成。

      为进一步提升口岸效能，连云港海关会同海事、边防等部门开展联合登临检查、联合巡航等改革，通过空中巡查、海上巡检、联合作业等方式，强化了锚地等区域监管的同时，也缩短了船舶滞港时间。

      托海港，向东深化与日韩等国和地区互动；沿着陆桥，向西拓展“内陆、中亚、欧洲”三个市场，“航路互通”“陆海联动”，成为连云港打造“一带一路”建设支点、构建对外开放新高地的关键所在。

      为使陆海联运再快些，连云港海关于2014年启动了中韩陆海联运改革试点，通过流程再造，不仅有效简化了中韩陆海联运货物及挂车查验、通关等手续，缩短了中韩之间多式联运货物通关时间，也确保了运输的连续性，新亚欧跨境运输大通道变得更加通畅。随着连云港中亚（欧）班列的开通，由海关、铁路、企业等同步推进的多式联运改革逐步深化。在中哈基地设立的多式联运海关监管中心内，由海关开发的多式联运辅助管理系统实现了数据抓取、自动放行等功能，智能化监管使过去繁冗的货物转关变得更加便捷，高效服务让海内外货主称赞。

      据介绍，目前，由中哈基地发出的亚欧跨境货物班列已覆盖中亚五国200多个站点，并形成了至土耳其伊斯坦布尔和德国杜伊斯堡2条新通道。不仅如此，当地还成功开通了哈萨克斯坦出口小麦、乌兹别克斯坦通用汽车整车2条东向过境专列和德国杜伊斯堡至印度新德里的公铁海联运班列，“日中欧”海铁联运大通道也已测试成功。可以预见，来自世界各地越来越多的货物将在这里下桥上船或下船装车，新亚欧大陆桥将伴随“一带一路”建设焕发出更多生机。经济日报2018-8-27