引领全球共同开放 将一带一路建成开放之路

      “开放带来进步，封闭必然落后”，是人类社会发展的客观规律。在“你中有我、我中有你的地球村”，推进互联互通、加快融合发展、促进共同繁荣，日益成为不同国家在发展道路上的必然选择。中国全方位宽领域多层次推进开放发展，为推动全球共同开放、建设开放型世界经济作出重要贡献。

      改革开放40年来，中国人民敞开胸怀、拥抱世界，不断提高开放程度，拓展开放空间，在实现自身发展的同时，为世界各国共同繁荣作出巨大贡献。

      不断深化开放型经济体制机制改革。在认识到“中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守”后，中国坚持打开国门搞建设，从“引进来”，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，到“走出去”，重视利用国际市场和国外资源，再到加入WTO，自觉践行自由贸易理念，遵守和维护世贸组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，对外开放的相关制度、法规与政策保障日益完善，公平竞争的市场环境日渐形成。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握人类社会开放的基本规律，提出开放发展新理念，构建开放型经济新体制，实现了开放型经济的新发展、新提高和新突破。

      开放空间持续延伸，布局日趋优化。改革开放初期，党中央决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区；1984年，首批沿海开放城市诞生；1985年，开辟沿海经济开放区；1988年，划定海南岛为经济特区……对外开放的地域不断扩大。党的十八大以来，致力于推动新一轮高水平对外开放。于2013年设立中国（上海）自由贸易试验区，后又增加广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆等自由贸易试验区，2018年4月宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区。加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。

      成为国际体系的重要参与者、建设者和贡献者。中国陆续加入各种全球性、地区性国际合作机制，先后成为IMF、世界银行、APEC、G20、WTO等的重要成员，首倡“一带一路”建设，和其他国家一道推动建立了“金砖国家峰会”等合作机制。中国维护和遵守国际规则，已加入几乎所有政府间国际组织和400多项国际多边条约。为加大开放力度，消除贸易壁垒，中国已与24个国家和地区签订了16个自由贸易协定，正在进行的自贸区谈判还有十几个。

      对外贸易与投资增长明显。这是衡量开放程度的重要尺度。1978年到2017年，中国进出口总额从206.4亿美元提高到4.1万亿美元，年均增长14.5%，占全球进出口比重从0.77%提升到10%左右，在全球货物贸易中的排名由第30位跃升至第1位。自2009年起，中国已连续9年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。2013年以来，中国成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴，70多个国家和地区的最大出口市场。

      习近平总书记指出：“中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。”中国深度融入全球分工体系和供应链、产业链、价值链，对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎，对全球经济增长的年均贡献率达到30%以上。中国的发展越来越离不开世界，世界的发展也越来越离不开中国。

      冷战结束以来，随着和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，对外开放与经济增长之间的关联度日趋显现，实行对外开放的国家越来越多。中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，创造广阔的市场和发展空间，对全球共同开放起到全方位引领与推动作用。

      中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，认为中美作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，共同利益远大于分歧，合作是唯一正确的选择，愿同美国相向而行，本着相互尊重、合作共赢的精神，聚焦经贸合作，管控经贸分歧，积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序。中国致力于与欧盟共同维护开放型世界经济，促进贸易和投资自由化与便利化。目前，中国是欧盟最大的进口贸易伙伴和第二大贸易出口对象国。此外，中国已与新西兰、新加坡、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚等发达国家签署自由贸易协定，中日韩自由贸易区谈判也取得重要进展。

      近年来，以金砖国家为代表的新兴国家在世界经济发展中的地位不断提高，成为拉动世界经济增长的重要力量。在中国的引导与推动下，金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，建立了旨在为金砖国家和其他发展中国家基础设施建设与可持续发展项目筹集资金的金砖国家新开发银行；推动世界银行和国际货币基金组织改革，提升发展中国家的投票权比重；推动西方七国主导的金融稳定论坛改组为金融稳定理事会，邀请新兴市场国家加入，扩大了发展中国家在国际金融体系中的话语权。

      作为世界上最大的发展中国家，中国充分理解广大发展中国家对发展的渴望，为使广大发展中国家尽快实现开放发展，坚持以正确义利观为引领，创新与发展中国家的相互关系，拓宽合作领域，创新合作方式。如，作为促进各国各地区互联互通、形成联动发展格局的开放之路，“一带一路”建设稳步推进，明显增强了沿线发展中国家与世界经济的联系。又如，中非合作论坛则是中国与发展中国家共同构建的合作机制和对话平台。经济日报2018-11-29