PPP模式助推“一带一路”建设

      党的十九大报告五次提及“一带一路”，并鲜明地指出，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商、共建、共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”；报告特别强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进‘一带一路’国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力”。这给“一带一路”建设定下了基调和准则，为“一带一路”的长远发展铺开了康庄大道。

      完善的资金供给是构建“一带一路”的必要条件。现阶段资金约束问题客观存在，要客服这些困难，就要在巩固传统融资来源的基础上打造新模式。根据亚洲开发银行公开发表的研究结果显示，亚太地区基础设施建设每年资金需求8000亿美元，而目前这些地区的投资资金只有一半不到。目前，对“一带一路”的资金支持主要包括世界性金融机构、开发性与政策性金融机构、商业银行、专项基金等。如何以此类金融机构所提供的资金来撬动更多的社会资金投入“一带一路”建设，是解决资金约束问题的重要命题。以PPP模式为代表的创新投融资形式，对于增强现阶段的投资建设活力，调动社会各界积极性有重要意义。PPP模式的优点在于政府与社会资本的优势互补，是开放与合作思维的具体体现，这对深化与沿线国家或地区基建、产能、金融等方面合作会产生有益影响。

      PPP模式运作的重点是多边沟通的增进、多边市场的开拓、多边合作的加强，合力形成共赢局面，增进各方利益。根据招商证券的研究报告，2014年至2016年，中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元，中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区，为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。我们应该认识到，“一带一路”释放的各国经济增长潜力、互利共赢新局面的巨大吸引力，是PPP模式可持续运用的重要基础。美美与共，天下大同。中国经济的长足发展以及沿线国家大幅度的经济增长，将会给世界经济带来不可估量的影响。

      机遇与挑战并存。PPP模式在“一带一路”建设中将涉及到金融、外贸、管理、技术、法律、宗教等诸多方面的挑战，存在多领域的综合与交叉，需要社会各界智力的持续支持。PPP模式拥有广阔应用前景，中国作为世界第二大经济体，并拥有完整的工业化体系，运用PPP模式有其自身优势。在各方的齐心协力推动下，PPP模式将助推“一带一路”走向更远。 吴卫星、张旭阳/对外经济贸易大学研究生院、金融学院/中国财经报2018-12-13