社科院报告：“一带一路”倡议已成为全球化重要载体

      4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。近日，中国社科院发布《“一带一路”建设发展报告（2019）》（以下简称报告），探讨五年来“一带一路”倡议所承载的新理念及其影响，共同总结“一带一路”建设历程中的经验教训，为未来实践提出意见。

      中联部原副部长于洪君谈到，“第二届峰会召开在即，我们在思考，整个国际社会都在思考，‘一带一路’到底给中国、给世界带来了什么。”他强调，除了我们可以见到的那些工程以外，中国给世界提供最多的就是新理念。”

      “一带一路”建设五年成果丰硕

      报告的总结篇提及，五年来，中国已经和80个国家签署了共建“一带一路”合作协议，有87个国家加入亚洲基础设施投资银行。中国同“一带一路”沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元，中国对沿线国家的投资达600亿美元。

      五年来，“一带一路”已经从理念转变为实际行动，成果丰硕。

      在贸易方面，中国社会科学院“一带一路”研究中心副主任徐坡岭坦言，“一带一路”建设五年来，中国与沿线国家之间的贸易合作水平逐渐提高。从贸易额和贸易占比看，中国对“一带一路”沿线国家的出口占总出口的比重呈持续上升趋势。

      在投资领域，分报告执笔人、南开大学经济学院院长盛斌谈到， 中国境内投资者在2012年到2017年间共对“一带一路”沿线国家累计直接投资807.3亿美元。其中，2017年全年对“一带一路”沿线的57个国家大约3000家境外企业直接投资了201.7亿美元，同比增长31.5%，占中国同期对外直接投资流量的12.7%。

      而从投资的流向来看，报告指出，主要集中在新加坡、哈萨克斯坦、马来西亚和印度尼西亚等国家，投资模式以跨境并购为主，近年来，跨境并购正在逐渐取代绿地投资成为“一带一路”投资合作的主要方式。

      另在对外承包工程方面，2017年我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同7217份，新签合同额1443.2亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的54.4%，同比增长14.5%。

      “中国与‘一带一路’沿线国家进行产能合作主体以国有企业为主，民营企业也表现活跃。”中国社会科学院工业经济研究所研究员郭朝先告诉记者，截至2017年5月，共有47家央企在“一带一路”沿线国家参与、参股或者投资，与这些沿线国家的企业合作共建了1676个项目。

      “一带一路”倡议已成全球化重要载体

      “在世界局势多变、全球化面临新的艰难险阻的大背景下，‘一带一路’开启了新的合作模式，激活了各种合作机制，创造了诸多合作记录，促进了区域经济发展，为全球治理提出了中国方案。目前，这一方案正在为越来越多的国家所理解和支持。”中国社会科学院“一带一路”主任李永全在发布会上这样说。

      “一带一路”倡议提出至今，得到越来越多国家、地区和组织、企业的积极响应和深度参与。

      社科院发布的“一带一路”总报告中指出，“一带一路”建设切实推动了中国与中亚、南高加索、西亚、南亚、非洲及北欧等地区双边及多边关系。五年来，中亚各国对“一带一路”的认知越来越清晰。

      与会专家还认为，中国与南高加索国家在“一带一路”框架下的合作快速发展，双边贸易投资稳步增长，在制度建设、互联互通和产能合作上取得诸多早期收获。通过“一带一路”，中国与西亚国家在基础设施建设、能源产业、金融合作等诸多领域展开多元合作，形成复合的联动发展格局。南亚是“一带一路”沿线的一个重点地区，中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊都是“一带一路”的重要组成部分。

      值得关注的是，中非是“一带一路”合作中的亮点。报告认为，中非合作由“先行先试”的试验田，转变为“一带一路”国际合作的示范田。北欧国家虽然在地理上同中国距离遥远，但是也积极探寻通过“一带一路”促进自身发展。

      中国社会科学院工业经济研究所研究员郭朝先在报告中指出，五年来中国与“一带一路”国家开展产能合作，产能合作规模持续扩大，一批重大标志性项目启动；境外经贸合作区发展迅速，并呈现“大分散、小集中”分布特征；合作领域不断拓展，参与主体日益多元化；东部地区是中国企业“走出去”主力，中西部地区潜力较大；“一带一路”产能合作与中国-中东欧“16+1”、中非产能合作形成协同发展态势。

      展望第二届“一带一路”国际合作高峰论坛 三大亮点可期

      随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛临近，中国社会科学院“一带一路”研究中心秘书长王晓泉认为，第一届论坛在“一带一路”倡议的诠释、实践经验总结等方面成绩显著，极大地增进了“一带一路”倡议的国际认同度。第二届论坛将在此基础上进一步拓展。

      王晓泉告诉记者，至少有三大亮点可以期待。“首先，今年这次高端论坛规模、层次可能将进一步提高，来访的国家政要、国家元首、政府首脑将超过第一届。这也标志着我们‘一带一路’倡议得到更广泛地认同，我们‘一带一路’的建设理念也更加深入人心。”

      其次，他认为，结合第一届“一带一路”国际合作高峰论坛，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛或将集中出台一大批政策文件，这个文件将对指导下一步“一带一路”建设起到四梁八柱的作用。

      最后，在王晓泉看来，“一带一路”建设虽然取得巨大成绩并获得广泛国际认同，但是反对、误解和曲解“一带一路”建设的言论仍有市场，给“一带一路”建设造成困扰，民心相通仍是“一带一路”五大建设任务的短板。王晓泉期待，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在促进“一带一路”建设民心相通方面释放出更多利好的信号。

      中国社会科学院“一带一路”研究中心主任李永全谈到，“一带一路”建设将会进一步推进中国走向世界、世界走近中国的过程，进一步推进中国需要世界、世界需要中国的共识，会进一步加速中国在这一过程中深刻改变自己，同时也深刻影响世界的历史进程。王晶/央广网2019-4-8