沈阳发布行动方案 “七大专项行动”建设“一带一路”东北亚枢纽

      “引领共建东北亚经济走廊、精准对接重点国别合作、推进陆海联运通道建设、建设东北亚航空枢纽、构建数字丝路信息港…”。记者获悉，沈阳市发改委会同国家发改委国际合作中心等国家智库机构共同编制的《沈阳建设“一带一路”东北亚枢纽行动方案》(以下简称《方案》)已于近日印发。未来几年，沈阳将深度参与”辽宁“一带一路”综合试验区建设，切实补齐对外开放短板，以建设高能级开放平台为抓手，立足东北亚区域经济合作，深化与日韩欧美产业对接，重点开展空间拓展、通道建设、产能合作、经贸跃升、金融开放、科技创新、人文交流“七大专项行动”，全力打造“一带一路”东北亚枢纽，为高质量共建“一带一路”做出沈阳贡献。

      ——面向世界，构建全方位开放新格局。对外引领共建东北亚经济走廊，强化对俄科技创新、跨境电商及物流、装备制造、能源资源、农业、人文等多领域合作，深度融入中蒙俄经济走廊，规划建设中日、中韩产业园，深耕与日韩智能装备、节能环保、健康医疗等高端产业合作。以中德装备园、中法生态城为载体，深化与欧美国家在高端装备、汽车及零部件、民用航空等领域合作，主动融入中东欧“16+1”国际合作，积极拓展与东南亚、南亚、西亚、中亚及非洲和拉美等国家装备制造产能合作。对内推进沈阳经济区一体化发展，建设现代化都市圈，深入推进与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略对接合作，加快建设京沈产业合作基地及沈阳中关村科技成果产业化基地，积极搭建沈大自主创新示范区与苏南自主创新示范区产业合作与创新转化平台及粤港澳参与东北亚开放合作平台，构建内外联动、陆海互济全方位开放新格局。

      ——连通全球，打通陆海空网冰开放大通道。深度融入辽宁港口整合，高水平规划建设沈阳港，积极培育“沈满欧”、“沈连欧”等中欧班列沈阳品牌，融入海上通道建设，构建陆海联动、双向互济国际铁海联运通道。以创建临空经济示范区为抓手，依托沈阳桃仙国际机场，加快建设国际航空港，稳步拓展国际航线，架设辐射亚洲、连接欧美的“空中丝路”。积极申建多式联运海关监管中心，构建公铁海航多式联运体系。加快建设沈阳经济区云中心、智能装备大数据研究平台、东北亚大数据中心，积极构建数字丝路信息港。加强与俄罗斯远东地区基础设施、经贸投资、资源开发合作，共建“冰上丝路”陆海双向发展带，推动陆海空网冰“五位一体”开放通道跨越发展。

      ——双向并举，打造国际产能合作沈阳品牌。建设高质量外资集聚发展区，积极落实新能源汽车、航空产业、服务业等扩大外资领域开放措施，高标准建设中德装备园、中法生态城等一批引进来产业园区，瞄准先进制造业、战略性新兴产业和未来产业，以华晨宝马、华晨雷诺等重大项目为引领，开展全链条、集群式精准招商，推动汽车及零部件、机器人及智能装备、生物医药及高性能医疗器械等产业集群发展，打造国家重要的汽车产业中心，培育世界级产业集群。高质量推进国际产能合作，加快特变电工绿色能源产业园、乌干达辽沈工业园等境外园区建设，引导企业以海外并购等方式，建立境外生产基地和国际化研发中心，推动汽车、电力、农业等优势行业在印度、俄罗斯等重点国家布局产能合作项目，支持境外工程承包以“建营一体化”模式高端化发展，积极开展第三方市场合作，扩大优势装备出口，推动技术、标准、服务和管理输出，全面提升产业国际竞争力。

      ——畅通市场，提升对外贸易竞争新优势。强化沈阳自贸区制度创新，加快综保区口岸作业、保税物流、跨境电商、研发检测维修等平台建设，持续提升贸易自由化便利化水平。加快跨境电商综合试验区及服务外包示范城市建设，引进一批外贸综合服务企业，探索建立市场采购贸易试点，大力培育贸易新业态、新模式，加快国家级外贸转型升级基地建设，培育一批优势成套装备及农产品出口基地，谋划建设一批境外贸易服务站，建设一批境内外名优商品展销中心，高水平建设沈阳国际软件园等服务外包产业基地，探索建设新型数字贸易基地，促进服务贸易创新发展，推动沈阳从贸易大市向外贸强市转变。

      ——聚力创新，建设东北亚科技创新中心。以沈阳全面创新改革试验区建设为引领，依托沈大自主创新示范区，深化与日韩、俄罗斯、欧美国家的科技交流合作，以人工智能、智能制造、生物医药等为重点领域，加快中德国际智能创新园、启迪中俄技术转化创新基地等平台建设，主动在日韩、欧美布局离岸创新中心，推动在中德装备园、国际软件园、锦联产业园、新松机器人产业园等园区搭建海外人才离岸创新创业中心，积极融入全球科技创新网络。加强知识产权保护，高标准建设中德装备园知识产权先导区。依托重大创新平台和重大科技项目，大力吸引海内外高层次人才，打造东北亚创新人才聚集地。

      ——集聚要素，建设东北亚区域性金融中心。高水平建设沈阳金融商贸开发区、沈阳自贸区金融岛及沈阳金融街，积极落实金融业开放措施，营造与国际接轨的金融企业营运环境，大力吸引国际金融组织、国内外大型金融机构入驻，推动信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资，打造区域性国际金融产业集聚区。引导和推动“一带一路”及国际产能合作重点企业与多双边合作基金、政策性、商业性金融机构开展项目合作，拓宽融资渠道，加大对重点项目融资支持力度，建立健全“政银企协”服务机制，开通“一带一路”融资绿色通道。联合国外金融机构，广泛吸纳国内外社会资本，探索设立中外产业基金及中外合作银行。

      ——连通民心，筑牢人文交流合作新桥梁。高水平规划建设满融领事馆区，吸引重点国家、国际城市、国际组织、外国商协会在沈设立领事馆、代表处和办事机构，打造国际机构集聚区和综合服务区。实施“百城之好”计划，深化与日韩欧美等国际友城在教育、医疗、文化、旅游等领域友好交流及务实合作，推进建设中德装备智能制造教育中心，积极参与辽宁“健康丝路合作计划”，加快国际冰雪休闲之都、国际体育赛事名城、历史文化名城和东北亚旅游集散中心建设。全面提升中国制博会、沈阳韩国周等活动品牌的国际影响力，扩大沈阳国际朋友圈，打造连接“一带一路”国家和地区、辐射东北亚的国际交往门户。中国一带一路网2019-7-2