“四看”浙江“一带一路”建设 沿线贸易占比近三成

      2018年是习近平总书记提出“一带一路”倡议的第五年，也是浙江推进“一带一路”建设具有里程碑意义的一年。根据国家信息中心发布的《“一带一路”大数据报告（2018）》，浙江已连续三年参与度居全国第四。为更好反映“一带一路”倡议在浙江实践的新趋势和新变化，采用多源大数据从经贸活动、境外投资、地市参与度、网络舆情等维度，全景式展现推进“一带一路”的具体进展和成效，以期为浙江省“一带一路”走深走实提供数据服务。

      一、从贸易活动看浙江参与“一带一路”建设

      贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。“一带一路”倡议为浙江省与沿线国家的贸易发展注入了新动力。

      （一）与沿线国家贸易额占浙江贸易总额近三成。2018年浙江省与沿线国家贸易总额达8966.6亿元，占对外贸易总额的比重达31.4%，较2016年上升了0.2个百分点。浙江省向沿线国家出口自2013年以来呈上升趋势，2018年向沿线国家出口6821.8亿元，达到近年来的高位。从进出口结构看，2016-2018年，浙江省与沿线国家贸易顺差额基本稳定在4600亿元左右。

      （二）东南亚地区是浙江与沿线国家开展贸易合作主体。在沿线国家所处的六大地区中，浙江省与东南亚11国、西亚北非16国、南亚8国等地区的贸易额分别为3161.5亿元、1509.9亿元和856.4亿元，从中反映出东南亚地区正成为浙江省服务“一带一路”建设贸易畅通的重要合作区域。中东欧16国、独联体其他6国与浙江的贸易体量尚不够大，贸易合作有待进一步加强。

      （三）俄罗斯成为浙江在沿线国家中最大的贸易伙伴。2018年，浙江省与俄罗斯、印度尼西亚、越南、马来西亚等贸易额居前十位国家的贸易总额为4222.3亿元，占沿线国家贸易总额的47.1%，其中，与俄罗斯的贸易额为718.6亿元，占前十大国家的17%。相比之下，浙江省与其他54个沿线国家的贸易量为4744.3亿元，仅占52.9%。

      （四）浙江与沿线国家贸易仍有提升空间。比较东部沿海地区主要省份对沿线国家的出口贸易发现，浙江省对沿线国家的出口额（6822亿元）高于江苏（6459.6亿元）、上海（3144.9亿元）和山东（2824亿元），但只有传统外贸大省广东（10359.3亿元）的2/3，仍有很大的提升空间。

      二、从境外投资看浙江参与“一带一路”建设

      项目投资是共建“一带一路”的重要支撑。从境外投资备案项目发展看，2018年浙江省对沿线国家投资主要体现在四个方面：

      （一）对外投资备案数涨幅瞩目。随着“一带一路”倡议的推进与落实，浙江省企业对外投资的意愿与潜力得到进一步释放。2018年，浙江省在沿线国家投资项目共141个，占境外投资项目总数的28.9%，同比增长113.6%。中方备案投资额24.6亿美元，占浙江省境外投资项目中方投资总额的24.9%。

      （二）东南亚地区为主要投资目的地。2018年，浙江省对外投资了29个国家和地区，中方投资额位居前五的分别是柬埔寨、马来西亚、捷克、越南和泰国。东南亚地区由于地理位置相近、产业互补性强、市场潜力大、矿产资源丰富，浙江省对东南亚地区的中方投资额占沿线国家的68%，正成为主要受益地区。

      （三）新建项目仍为主要投资合作方式。从投资方式角度看，仅2017年就有超过半数的对外投资属于新建项目。2018年新建项目持续成为浙江省企业最青睐的投资方式，共计115个，占境外投资备案项目总数的81.6%。中方投资额20.9亿美元，占境外投资备案项目中方投资额的85%。以并购、增资、参股等方式的项目数较少，分别为14个、7个和4个，中方投资额分别为2.7亿美元、0.8亿美元和0.2亿美元。

      （四）产业领域集中于制造加工、服务业和科技研发。2018年，制造加工（80个）、服务业（34个）和科技研发（9个）的中方投资额分别为17.2亿美元、3.8亿美元和1.8亿美元，共计投资22.8亿美元，占全部中方投资额的92.7%。与之相对，农林牧渔、油气、基础设施等领域中方投资额仅为0.3亿美元、0.1亿美元和0.1亿美元。

      三、从地市参与度看浙江参与“一带一路”建设

      地市参与度基于贸易、投资、文化交流三个维度，构建形成评价指标体系，并对11个地市“一带一路”参与度进行综合评价。

      （一）地市间参与度呈明显的梯度差异。第一梯队以杭州、宁波为代表，两市参与度得分在85分以上，在全省“一带一路”建设中发挥了重要引领作用。第二梯队以金华、嘉兴、湖州等地区为代表，这些地区评价得分保持在70-80分之间，且各地都形成了亮点和特色。第三梯队以衢州、丽水为代表，两市得分在65-70分之间，受限于区位条件、经济规模、发展水平等因素，两地参与“一带一路”程度相对较弱。

      （二）在对外贸易方面，宁波、金华、杭州分列前三位。具体看，进出口总额宁波、杭州、金华排前三位；服务贸易进出口额宁波、杭州、金华排前三位；跨境电商零售出口总额前三分别为金华、杭州、宁波；在集装箱吞吐量、机电和高新技术产品出口占比上，宁波进一步拉开了与金华、杭州差距，对外贸易领先地位明显。

      （三）在双向投资方面，杭州、宁波、绍兴分列前三位。其中，杭州、宁波、嘉兴实际利用外资居全省前三位。绍兴、杭州在高技术产业实际利用外资占比上居全省前列。杭州、宁波、台州对外投资居全省前三位。

      （四）在文化交流方面，杭州处于全省绝对领先地位。在人才引进和境外游客两个指标得分中，杭州均排名全省第一。2018年，杭州引入1.3万海外高层次人才，占全省的49.5%，海外人才净流入率连续两年位居全国第一；共有420.5万境外游客，占全省50.6%。

      四、从网络舆情看浙江参与“一带一路”建设

      民众广泛关注和积极响应是一带一路建设的重要推动力。通过互联网舆情监测分析系统，对2018年浙江省“一带一路”建设互联网关注度情况进行跟踪监测分析。

      （一）浙江省“一带一路”网络关注度略有下降。在国家圈定的“一带一路”18个重点省区市中，2018年浙江省关注度排名位居第六（继上海、广东、海南、陕西和重庆后），比2017年下降1位。这也提醒我们对当前“一带一路”建设你追我赶、百舸争流的态势要有充分认识。

      （二）贸易畅通主题最受网民关注。从浙江省新闻报道内容来看，涉及贸易畅通的文章报道量最多，占比达到37%。设施联通、资金融通和民心相通等领域报道量较低，占比分别仅为18%、7%和4%。

      （三）宁波“一带一路”建设综合试验区创建关注度最高。在浙江省“一带一路”十大标志性工程中，宁波“一带一路”建设综合试验区创建报道量、点击量、评论量分别占比为33.4%、32.8%、41.8%，总体关注度评分达到96，位居第一。

      （四）网民集中建议“三个加强”。通过聚类分析发现，网民对推进浙江省“一带一路”建设的意见建议主要集中在：一是加强对沿线国家营商风险的研判预警，以有效规避企业风险。二是加强对沿线国家投资贸易平台建设，为企业提供更好的基础设施条件、更优的产业环境和更多的优惠政策措施。三是加强与沿线国家的人文交流，增进相互间的信任和谅解，避免产生不必要的误会。浙江省“一带一路”大数据中心课题组，郭斯兰、吴建军、赵枫、李浩/中国一带一路网2019-7-3