专访乌兹别克斯坦高官：如何在“一带一路”中创造新机会

      乌兹别克斯坦——丝绸之路上的重要枢纽，一个有着2500年历史的古国，曾连接着中国、波斯和印度。在中国政府“一带一路”倡议下，又扮演着什么样的新角色？

      7月12日到13日，亚洲基础设施投资银行（下称亚投行）在卢森堡举行理事会年会。澎湃新闻在年会现场采访了前来参会的乌兹别克斯坦投资和外贸部副部长库德拉托夫（Laziz Kudratov），库德拉托夫在年会论坛上介绍乌兹别克斯坦时，演讲的题目是《在崛起的乌兹别克斯坦投资》（Invest in Rising Uzbekistan）。

      库德拉托夫告诉澎湃新闻，中乌当前的合作正是助力乌兹别克斯坦作为“丝绸之路”的文化地标，涵盖乌兹别克斯坦主要城市撒马尔罕和布哈拉。撒马尔罕为古代帖木尔帝国的首都，美丽的古城整体被联合国教科文组织评定为世界文化遗产。布哈拉曾是古丝绸之路重镇之一，曾在东西方贸易、文化交往中发挥了重要的桥梁作用，至今保留着许多当时的集市贸易遗址。

      在中国提出筹建亚洲基础设施投资银行倡议后，乌兹别克斯坦是首批表态响应的国家之一，并于2014年10月24日在中国北京与其他20个国家共同签署《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》，成为意向创始成员国之一，后于2016年11月完成了所需的全部国内审批程序，正式成为该行理事会全权成员。

      乌兹别克斯坦位于中亚腹地的“双内陆国”，全部5个邻国均无出海口。南靠阿富汗，北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻。

      2016年，亚投行正式投入运行不久就批准通过了2750万美元的贷款，完善塔吉克斯坦首都杜尚别至乌兹别克斯坦的边境公路，该项目由亚投行与欧洲复兴开发银行共同融资。乌兹别克斯坦总统米尔季约耶夫于曾于2017年会见了对乌进行工作访问的亚投行行长金立群，双方讨论了在火电站扩建、能源基础设施建设、水利设施现代化改造、国际交通公路建设、铁路电气化改造、塔什干市地铁线路扩建等领域开展合作的可行性。上述项目预算总金额超过27亿美元。

      2017年是乌兹别克斯坦的改革元年，乌总统米尔季约耶夫颁布了《2017-2021五大优先领域发展行动战略》，经济改革成为其重中之重。如今时间已经过去一半，改革效果显著，世界银行发布的《2018营商环境报告》显示，乌兹别克斯坦在全球189个经济体中排第74位，比前一年提高了13位。但库德拉托夫仍向澎湃新闻表达了现任政府的紧迫感，乌兹别克斯坦当前发展遇到的最大困难就是“时间不够用”。

      澎湃新闻：乌兹别克斯坦过去是古代丝绸之路的重要“站点”， 如今在“一带一路”方面乌与中国展开了哪些合作？

      库德拉托夫：首先，我们与中国有好的合作关系，中国的企业也对我们在很多领域做了很多投资，比如化工业、旅游业、纺织业等等，我们也仍有机会进一步扩大合作。

      我们的总统米尔季约耶夫访华并出席上海合作组织青岛峰会，这对两个国家来说都是一个好的平台。我们合作的其中一个项目是乌第二大城市撒马尔罕的文化旅游综合体建设，我们正与丝路基金合作这个项目，我们也希望这会是中国和乌兹别克斯坦友谊的见证。

      与亚投行正在合作的项目是布哈拉州的基础设施改善，这个区域也是乌兹别克斯坦最大最重要的区域之一。这个区域是我们的历史文化中心，也是古代丝绸之路很重要的城市，每年都有数以百万的游客。在亚投行的支持下，可将该区域的基建提升到新的水平，也会产生新的商业、旅游业的机会，提升当地人民的生活质量。

      澎湃新闻：你说的“新的水平”具体指的是？

      库德拉托夫：新的公路、水资源供应、饮用水供应等等，这对提升当地人民的生活质量来说是最基本的方面。

      澎湃新闻：乌兹别克斯坦如何为自身在“一带一路”中定位？

      库德拉托夫：我们在创造新的机会，包括通信和交通领域。“一带一路”提供了提升互利互通水平的平台，我们希望与中国和区域的其他政府合作，改善我们整个中亚地区的交通状况。

      澎湃新闻：会考虑引进中国的高铁吗？

      库德拉托夫：我们有自己的铁路公司——乌兹别克铁路国家股份公司，现在已经开通了塔什干至布哈拉的高铁，这是我们自己改造完成的。我们与中国有很好的合作，由中铁隧道局集团承建的卡姆奇克隧道是中亚第一长的隧道，它是安格连——帕普铁路的一部分，也是目前中国企业在乌兹别克斯坦承建的最大工程。所以我相信今后还会有更多这样的机会。

      澎湃新闻：当前的最大障碍是什么？

      库德拉托夫：就是互联互通，交通和可通达性。因为乌兹别克斯坦是内陆国家，我们需要与邻国建立新的道路、新的走廊来通向港口，我们在建一些新的项目，比如乌准备参与在阿富汗境内修建新铁路线的相关建设工程计划，由阿富汗马扎里沙里夫通往乌兹别克斯坦境内。我们也正在与中国和吉尔吉斯斯坦政府商议，建设中吉乌铁路，由中国的西部途经吉尔吉斯斯坦达到乌兹别克斯坦。这些项目能给我们提升我们互联互通的水平，有更多的机会和可能做贸易，吸引更多投资。

      澎湃新闻：建立互联互通最主要的问题就是融资？

      库德拉托夫：是的。除了亚投行，我们也与世界银行、亚洲开发银行，伊斯兰开发银行合作，也有外资银行参与。我们同时还要做社会领域的建设，比如医保、教育，这些是由政府主导的。现在我们希望鼓励私营资本和外资参与到乌的基础设施建设中来。

      澎湃新闻：现在遇到怎样的困难？

      库德拉托夫：主要的问题就是我们还需要时间，我们需要在较短的时间内完成改革，于是困难就在于我们现在的时间不够，非常紧迫。澎湃新闻2019-7-16