蓝迪国际智库专家齐聚青岛 探讨打造“一带一路”国际合作新平台

      8月13日，上合示范区暨“一带一路”发展研讨会在青岛举行，来自蓝迪国际智库的专家代表齐聚一堂，围绕上合示范区如何打造“一带一路”国际合作新平台等议题建言献策。十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽主持研讨会并发言。

      2019年7月，习近平总书记主持召开中央深改委第九次会议，审议通过了上合示范区建设总体方案，会议指出，在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台。山东省委常委、青岛市委书记王清宪表示，这是赋予青岛在开放大局中的国家责任，山东省委对上合示范区建设高度重视，提出明确要求。 

      “建设上合示范区，最核心的任务是打造平台。”王清宪强调，把谋划好、建设好上合示范区作为重大政治责任，努力打造长江以北地区国家纵深开放新的重要支点，面向整个“一带一路”区域，推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。王清宪表示，青岛将认真梳理研究，进一步从操作层面理清“为什么、是什么、怎么干”等问题，用平台思维做发展乘法、用生态思维优先发展环境，深化与智库的战略合作，真正把上合示范区建好用好，为国家开放大局作出应有贡献。 

      上合示范区如何建?中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆在税收、现代经贸、双向投资和促进示范区综合发展要素等方面提出了建议。首先是税收方面，“凡是上合组织国家及‘一带一路’共建国家和地区的人员到上合示范区工作，不管是外资企业还是中资企业，境外人士工资个人所得税率为15%。有了这个税收政策，全国各地的境外工作人员都有可能会要求把工资发放总部设在青岛，这能吸引方方面面的企业和人才。“同时，上合组织范围的“一带一路”共建国家的企业，到示范区注册发展的利润可按15%税率交纳企业所得税。“我国现在的企业所得税是25%，上合示范区如果按15%结算的话，会产生巨大的集聚效应。”他表示。

      黄奇帆建议，可在上合示范区内，新设立一个 5-15 平方公里的综合保税区。综合保税区应建立严格的监管机制，除了防走私监管之外，还将在对非关税的贸易壁垒方面发挥作用，以形成自由贸易、自由投资、自由结算、自由进口的功能。

      中巴友好协会会长、联合国前副秘书长沙祖康建议，上合示范区要体现“面向上合”的特点，同时讲“开放”，与第三方合作，面向全世界，推动整个“一带一路”的建设。必须唱响“高质量”和“绿色、开放、廉洁”的 “一带一路”主基调。他建议，上合示范区应和上合组织秘书处建立起密切联系，开展定期的交流联络和考察，利用秘书处来推动上合示范区的建设。可设立专门联络员制度，双方进行制度性的对口联络，以促进信息交流与合作。 

      中国国际经济交流中心副理事长、河南省原副省长张大卫建议在上合示范区搭建一个公共共享平台，分享发展成果、分享发展经验，分享发展区域内有价值的内容，使其后续产生公共服务和商务服务，为地方合作提供一个好的交流平台，使更多要素向青岛上合示范区聚集。

      张大卫还建议青岛利用区位优势、综合交通优势、现代化产业优势，将上合示范区营造为一个新空间，体现新理念，集聚新要素，构建新的产业组织，形成新模式，特别是商业模式，从而建立一个新平台。新平台要考虑产业变革、全球化新挑战、国际经贸关系新格局变化的因素。要满足产业的新供给和居民的新消费，要在打造新供应链上下工夫，使上合示范区成为撬动“一带一路”倡议的支点，带动中国经济自身升级时实现突围，开拓新局面。

      赵白鸽表示，建立上合示范区必须统一思想。示范区将促进世界治理模式改变，形成新的增长点，促进第四次产业革命新型技术的落地和发展。因此，必须在全球视野来考虑上合示范区设立重大的意义。她指出，上合示范区的建设必须设立完整的话语体系，应站在新型全球化和平等互利原则的高度，遵循“共商、共建、共享“原则，与上合组织成员国及”一带一路“共建国家共商合作大计，共享合作成果。

      赵白鸽建议，要系统梳理上合示范区对政策和对国际合作的要求，围绕“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”等四大中心，设计具体执行计划。蓝迪国际智库将配合上合示范区，对上合组织成员国的政治、经济、文化等情况进行分析，并结合这些国家的情况和需求，促进上合示范区的发展。王东海/中国网2019-8-15