吉林：深度融入“一带一路” 打通陆海新通道

      近日，长春国际陆港的拼装箱区一片繁忙。在安全员的指挥下，起重机将场地内的集装箱搬运到火车车板上，等待发运。一箱箱地板、玻璃、显示器、洗衣机，将通过中欧班列运往俄罗斯、德国等地。

      近年来，作为“一带一路”倡议中向北开放的重要窗口，内陆老工业基地吉林不断加强通道建设，打通向欧洲和太平洋伸展的陆海新通道，加速开放步伐，发展口岸经济，助力全面振兴。

      中欧班列拉长老工业基地开放半径

      中欧班列“长满欧”（长春-满洲里-欧洲）自2015年开始运行，是吉林省深度融入“一带一路”建设的重点项目。

      班列由吉林省长春市始发，经满洲里铁路口岸出境，途经俄罗斯西伯利亚、白俄罗斯布列斯特、波兰华沙，终点到达德国纽伦堡。运营这一线路的长春国际陆港发展有限公司董事长王玥介绍，线路全程约9800公里，单程运行时间为14天，比海运节省20多天。

      围绕“长满欧”，长春国际陆港发展有限公司规划并运营海铁联运、卡车航班等多物流通道，形成“公空铁海”四位一体的多式联运国际通道体系。2018年6月，中欧班列“长满欧”德国纽伦堡枢纽正式启用，中国吉林公共海外仓也投入使用，可为全国中欧班列提供调配、仓储等服务，打造多式联运中枢和中欧进出口商品双向流通集散中心。

      如今，纽伦堡吉林公共海外仓每天都十分繁忙。来自纽伦堡火车站的集装箱货车鱼贯而入，卸车、入库一气呵成。从中国东北运来的挡风玻璃、轴承等汽车零配件产品，在纽伦堡海外仓进行短时仓储后，通过“门到门”服务送到企业客户指定地点。

      经由“长满欧”线路，福耀集团长春有限公司生产的前挡玻璃运往德国的奥迪装配厂，从德国运来的汽车零部件发往沃尔沃大庆工厂，中国内陆老工业基地参与全球经济的程度不断提高。

      发动机、变速箱、转向轴这三大汽车零部件是“长满欧”进口班列上的“主力军”，而车用挡风玻璃、刹车片、轴承等则是出口班列运载的基本款。

      长春国际陆港德国有限公司总经理德米·本（Demi Ben）说：“长春等中国东北城市聚集了多家顶级汽车生产商及为其配套的零配件企业，而纽伦堡所在的巴伐利亚州是德国汽车制造业重镇，这样结构相仿的产业集群能产生很大的联动效应。”

      自2015年8月运行至今，“长满欧”承运进出口货物逾43000标箱，货值超138亿元人民币。目前“长满欧”已形成联通俄罗斯境内近百个站点、欧洲境内10个国家30个站点的干线物流网络，欧洲段集货覆盖波兰、意大利、捷克、法国、西班牙、德国，累计为全球近3000家企业提供了中欧班列及多式联运服务，对日韩货物的国际转运能力也领跑全国中欧班列。

      自2016年起，“长满欧”采用多式联运的方式，承运三星、LG、现代、日通等企业的国际中转业务，借助长春兴隆综合保税区的便利一体化通关模式，把来自日本、韩国的货物运至欧洲。

      口岸城市活力不断增强

      2018年吉林省与“一带一路”沿线国家和地区贸易进出口总值达380亿元，占全省外贸总值比重超过1/4。其中最活跃的市场是俄罗斯，进出口增长61.9%。毗邻俄罗斯的吉林边境小城珲春，“国际范”也越来越浓。

      今年6月21日，吉林省珲春市公安局交警大队为来自瑞士、自驾环游亚欧大陆的库尔特夫妇出具了吉林省首张临时入境机动车号牌。通过道路交通设施和航线建设，吉林省内各类型口岸人流、物流明显增多，老工业基地的开放活力越来越强。

      库尔特和玛莉娅夫妇6月20日下午抵达珲春口岸，计划经这里进入中国，并提出办理临时入境机动车牌证和临时机动车驾驶许可证。珲春市公安局交警大队与上级部门沟通后确定办理流程和手续，很快为库尔特夫妇办理好了证件。“中国的办事效率高！”库尔特竖起大拇指说。

      近年来，珲春改造提升境内4个对俄罗斯、朝鲜的公路铁路口岸，通关能力达年过客230万人次、过货700万吨。为优化通关效率，珲春口岸推出了自助通道、智能验证台、出入境卡片自助打印机等系列措施，使中俄珲春口岸出入境旅客流量从成立之初的每年几万人次，发展到2018年的40万人次。

      旺季的时候，每天都有数千名俄罗斯游客在珲春购物、观光甚至看牙医，一些知名品牌店铺内挤满了金发碧眼的俄罗斯人。

      更多俄罗斯商品通过珲春进入中国。俄罗斯司机阿里克谢衣每个星期开着他的白色货车往返在符拉迪沃斯托克和珲春，每次将20吨冷冻比目鱼或其他冻海鲜运到中国，再开着货车返回俄罗斯。这些海鲜在珲春加工之后，再通过陆运、海运发往中国各地、亚洲其他国家和地区及欧洲、美洲。

      冷冻海鲜顺畅的“国际旅程”，离不开近年来吉林沿边通海的国际通道规划建设。随着珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国釜山的陆海联运航线开通、珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草航线延伸至日本舞鹤港、长春到珲春高铁开通，一条由中国东北内陆腹地进入西太平洋的新通道渐渐成型。

      今年3月5日，吉林省第二条国际联运通道“长珲欧”（长春-珲春-欧洲）的首批进境测试货物抵达长春兴隆铁路口岸，进口的62标箱板材接受长春海关工作人员现场开箱查验。

      这一班列从吉林省珲春铁路口岸进出境，穿越俄罗斯与欧洲直通。王玥介绍，稳定运行后，“长珲欧”班列从俄罗斯新西伯利亚抵达我国东北预计10天左右，运行里程约7100公里，将对中欧班列东线形成有力补充。

      随着通道建设不断完善，内陆省会长春获批整车进口口岸、进口肉类口岸、进口冰鲜水产品口岸。通过中欧班列联通日韩和欧洲，吉林省内陆“口岸经济”越做越大。

      东北内陆以开放促进全面振兴

      第十二届中国-东北亚博览会将于8月23日至27日在长春举行。本届东北亚博览会将专门设置“一带一路”共建国家和地区商品展区，展示来自这些地方的科技、电子、纺织、食品等特色商品。

      届时将有来自28个国家和地区的250余家企业参展，其中已同我国签订共建“一带一路”合作文件的国家20个。捷克驻华使馆、巴基斯坦驻华使馆、尼泊尔工商联合会、东盟—中国经济贸易促进会、泰国中小企业协会、马来西亚对外商务促进会等13个国外政府部门、驻华机构和商协会以团组形式组展参会。

      在2017年举行的第十一届中国-东北亚博览会上，就有大量“一带一路”沿线国家和地区代表参展。来自伊朗的大卫·特在博览会展厅里一边销售藏红花，一边寻找中国代理商。“我们现在的销售网络主要在广西等地，希望在吉林找到合作伙伴，把商品带到中国东北以及日本、韩国、俄罗斯。”

      以往，老工业基地各地各部门在研究经济发展时大多“眼睛向内”。如今的开放热潮下，理念也随之发生变化。为开拓“一带一路”沿线市场，吉林省先后在马来西亚、俄罗斯、伊朗等国家和地区建设了13个境外营销展示中心；从2015年开始，吉林实施国际市场开拓三年行动计划，已经与83个国家地方政府、382户跨国公司建立了联系，积累了大批资源。

      不仅商务部门更加注重“走出去”，吉林省内海关等部门也大力开展放管服改革，提升工作效率，为老工业基地的开放助力。

      在长春兴隆综合保税区，货运司机王连强驾驶货车缓缓靠近关口，拿着通关卡一刷，关口栏杆自动抬起，几分钟后就顺利通关。“以前得把车停外边，下车跑到楼里找窗口盖章，现在真是太方便了！”王连强说。

      类似的变化还有很多：征免税审核由10天变3天，互联网上传，企业再不用“跑腿”；货车通关1小时变为几分钟，智能卡口自主放行，司机再不用下车盖章；现场查验半天变半小时，智能终端实时提交查验报告，企业无须再跟着“转圈跑”……

       “目前长春海关验核证件数量从86种减至46种，78项群众和企业办事事项实现只跑一次，整体通关时间压缩了1/3。”长春海关副关长苏英华说。

      效率的提高带来效益的提升。2018年，吉林省货物进出口总额实现1362.8亿元人民币，增长8.6%，增速高于全国平均值1.7个百分点。经济参考报2019-8-16