柬埔寨西港特区：打造“一带一路”国际合作新样板

       “以前全家人都务农，生活过得紧巴巴的。现在好了，家里8口人，除了上学的小孩，7人都在西哈努克港经济特区工作，收入是以前的许多倍，日子越过越红火。今年家里还盖了新房，又买了2辆新摩托。”26岁的柬埔寨籍员工索提拉开心地说道。

       索提拉口中所说的西哈努克港经济特区（以下简称西港特区），曾受到中柬两国领导人的称赞。西港特区是中柬双边政府协定的经贸合作区，也是“一带一路”倡议下国际合作共赢的样板。

       在红豆集团的四大业务板块中，西港特区无疑是其倾力打造的重要组成。自2008年2月奠基以来，经过十多年发展，已有来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的165家企业在西港特区这个平台上实现了共赢发展，已生产经营的企业达到140家，创造就业岗位近3万个。

       “‘一带一路’倡议，成为中国为解决当前世界局势提供的一条解决之道、破局之道。”红豆集团董事局主席兼CEO周海江表示，与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）等八方建立共赢关系，就是我们发展西港特区持之以恒的“八方共赢”理念。

       汇聚产业打造国际合作新引擎

       早在2007年，红豆集团响应国家 “走出去” 号召，开始着手在柬埔寨西哈努克省与中柬企业合作建立经济特区。

       西港特区距离西哈努克港12公里，总体规划面积11.13平方公里。红豆集团结合企业自身的优势产业，对西港特区作出定位：实行产业规划与当地国情的深度融合，把企业走出去实现跨国发展的意愿，与柬埔寨工业发展的阶段性需要有效对接，确保特区建设可持续发展。一期以纺织服装、箱包皮具、木业制品等为主要发展产业，二期将发挥临港优势，重点引入五金机械、建材家居、精细化工等产业。

       在2008年2月，西港特区举行奠基仪式。

       然而，西港特区的建设并非一蹴而就。特区原始地块是一片最大落差70米的荒芜之地。面对艰苦条件，西港特区公司硬是将一片荒地打造成了一块投资热土。

       如今，区内6平方公里已初步实现“五通一平”，建有一个大型污水处理厂，并配套建设了综合服务中心大楼和员工公寓、邻里中心、社区卫生服务中心等设施。为营造“引得进、留得住、发展好”的运营环境，特区内还引入了柬埔寨发展理事会、海关、商业部、劳工局、西哈努克省政府代表入区办公，为企业提供“一站式”服务；建立了劳动力市场，协助企业招工；联合无锡商院共同开展培训工作，为区内员工提供语言及技能培训；成立法律服务中心，提供专业法律咨询服务。

       由此，来自中国、欧美、东南亚等国家及地区，包括工业、服务业在内的165家企业实现了共赢发展。据统计，2007年西哈努克省全省只有18家工厂企业（不算手工类小型企业），2018年达到160家，其中西港特区内的企业占比超过80%，工业产值对西哈努克省的经济贡献率已超过50%。

       西港特区对当地带来的影响是实实在在的。距西港特区最近的布腾村便是最直接的受益者。十年前，布腾村大部分被树丛覆盖，村民主要靠种植农作物和打猎为生，基本没有其他收入。最近几年，村民开始到西港特区工作，极大改善了他们的生活水平，原来的“穷乡”变成了人们蜂拥而至的“宝地”。

       这只是见证特区发展的一个缩影，西港特区的发展使一大批“靠天吃饭”的农民转变成了产业工人，使一大批家庭摆脱了贫困，过上了富裕的生活。2018年，西哈努克省年人均收入3358美元，跃居柬埔寨全国前茅。

       “八方共赢” 推动西港特区可持续发展

       柬埔寨姑娘陈秀丽就职于西港特区内的科莱雅箱包有限公司，是一名翻译。“我不希望她像我一样，一辈子卖甘蔗水。现在陈秀丽学会了中文，找到了好工作，家中的收入也提高了。”说起女儿，陈秀丽的父亲满满的骄傲。

       陈秀丽的中文就是在特区内的免费培训班零基础开始学的。这也是西港特区公司践行与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）等八方建立共赢关系的“八方共赢”的理念的具体体现，通过履行社会责任，使当地人民感受到实实在在的“获得感”。

       作为中柬两国间的重要合作项目，西港特区自成立伊始就始终坚持建立共赢关系的“八方共赢”理念，以实实在在的方式惠及当地民众，续写中柬友谊。如今，西港特区已成为中柬两国“民心相通”的缩影和中柬友好的象征。

       俗话说，“授之以鱼，不如授之以渔”。十多年来，西港特区公司时刻不忘从根本抓起。在创业初期，因为条件简陋，师资缺乏，西港特区公司主动组织公司的青年大学生到附近的学校教当地人学中文。此外，西港特区公司又联合无锡商院共同开展培训工作。至目前，一共开展了十四期培训，累计培训人次4万。

       值得一提的是，为促进当地人才建设，中国政府还在西港特区内援建了一所培训中心——西哈努克省中柬友谊理工学院，如今已招收、培训学生约1000人。同时，西港特区公司还与无锡商院共同申办西哈努克港工商学院，并已正式获准成立办学，将为当地提供学历教育。

       除此之外，西港特区公司还积极履行社会责任，热心公益慈善活动。在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校；每年都向柬埔寨红十字会捐款；向当地灾民捐赠大米、饮用水等；在“国际妇女节”向柬埔寨贫困妇女捐助蚊帐、大米；捐资助学，发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生；同时，成立柬中友谊公益志愿者联盟，发动更多的人开展扶弱帮贫活动，得到了当地人民的欢迎及认可。

       在开发建设中，西港特区还充分发挥桥梁纽带作用，促进两国、两省、两地之间的友好往来，加深了彼此之间的友谊。2009年，无锡市与西哈努克市缔结为友好城市，2018年，江苏省与西哈努克省结为友好省（州）。在此基础上，两国、两省、两地以西哈努克港经济特区为平台，推开了在互联互通以及医疗、卫生、教育等领域的务实交流和合作。

       正如柬埔寨谚语所言，“十个空谈家抵不上一个实干的人”。随着红豆集团实施“智慧红豆”战略，西港特区正在规划打造“智慧园区”建设，以“平台+”的理念完善推进“一站式”行政服务中心、培训中心等“十个中心 ”，以全力推进特区2.0升级版的建设。

       “最终要把特区建成300家企业入驻，8万~10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化样板园区，不仅为国际产能合作搭建平台，更要为深化中柬友谊架桥铺路，贡献力量，成‘一带一路’上的共赢工程、友谊工程。”对于西港特区的未来，红豆集团提出了如此的宏愿。中国经营报2019-10-12