广西：建好自贸区平台 助推中国—东盟开放合作

       今年8月，国务院印发《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，批复同意设立中国（广西）自由贸易试验区。这给广西开放发展带来什么重大机遇？广西将如何建设自贸试验区？广西自贸试验区有什么特色？日前，记者围绕相关问题，专访了广西壮族自治区党委书记鹿心社。

       记者：国家批准设立中国（广西）自贸试验区，对广西开放发展有什么重大意义？

       鹿心社：建设自贸试验区，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹全面深化改革和扩大对外开放作出的一项重大战略举措，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重大实践成果。在新中国成立70周年之际，中央批准广西建设自贸试验区，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广西发展的高度重视和亲切关怀，是新时代广西全面深化改革开放进程中一件具有里程碑、标志性意义的大事。

       建设自贸试验区，是广西全面落实习近平总书记赋予的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求的重要战略抓手。2015年3月，习近平总书记参加全国人大会议广西代表团审议时强调，广西要构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，赋予广西“三大定位”新使命；2017年4月，总书记视察广西时，又提出了“五个扎实”新要求，强调广西发展的潜力在开放，后劲也在开放，有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。

       广西自贸试验区战略定位明确提出，全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展新的战略支点的要求，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这为广西全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求注入强大动力，必将有力促进广西走活开放发展这盘棋。

       建设自贸试验区，是系统集成广西高水平开放平台的牵引性工程。在国家的大力支持下，广西已实现国家战略规划全覆盖，形成中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、中国和马来西亚“两国双园”、沿边重点开发开放试验区等国家级开放合作平台。自贸试验区以制度创新为核心，通过政策创新、机制创新、制度创新，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，更好服务中国—东盟命运共同体建设，更好发挥在参与“一带一路”建设中的作用。

       广西自贸试验区自8月30日正式挂牌成立以来，已启动63项试点改革任务，在沿边金融、跨境劳务合作等方面初步形成11项改革成果，截至10月底新增企业1567家，充分体现了自贸试验区的蓬勃发展活力、巨大发展潜力。我们对广西自贸试验区的发展前景充满信心！

       记者：广西自贸试验区如何发挥引领作用，建设广西新时代改革开放的新高地？

       鹿心社：我们将认真贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，围绕建设引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区的发展目标，重点打造“五区一港”，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，更好服务国家对外开放总体战略布局。

       一是打造面向东盟的国际投资贸易先导区。投资贸易便利化是自贸试验区的核心内容。我们抓住东盟成为我国第二大贸易伙伴、中国—东盟自贸区升级《议定书》全面生效的有利时机，紧紧围绕《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》《区域全面经济伙伴关系协定》提出的新方向新领域，加快构建公平开放、竞争有序的投资贸易新机制，实现广西自贸试验区与中国—东盟自贸区升级版建设的有效对接，为促进中国—东盟经贸合作升级发展探索新路径、积累新经验。

       二是打造面向东盟的金融开放门户核心区。我们抓住国家大力支持广西建设面向东盟的金融开放门户的机遇，大力推进对东盟的金融开放合作，率先探索人民币面向东盟的国际化，研究设立中国—东盟金融合作学院，加快集聚金融机构总部、中外资金融分支机构、金融中后台服务机构，为深化中国—东盟经贸合作提供金融服务保障。

       三是打造沿边开放引领区。广西自贸试验区在探索沿边开放中承担着重要使命。我们将着力推进在跨境贸易、跨境劳务、跨境物流、跨境金融、跨境旅游等方面的先行先试，建设沿边开放新高地和跨境产业合作示范区，做足“边”的文章，为全国沿边开放发展探索积累经验。

       四是打造向海经济集聚区。习近平总书记视察广西时提出要打造“向海经济”，强调向海之路是一个国家发展的重要途径。我们将依托北部湾港口群，探索建立沿海绿色产业发展体系，打造面向东盟的国家级石化产业基地和北部湾新能源汽车产业基地，积极发展以东盟国家中草药为原料的医药产业，努力形成更高水平、更加高效的国际产业链。

       五是打造现代服务业开放创新区。我们将重点推动自贸试验区与中国—东盟信息港建设相结合，打造数字经济产业集群，探索推进面向东盟的国际医疗、教育体育、文化旅游传媒等领域的创新合作，打造现代服务业体系。

       六是打造陆海新通道门户港。北部湾港是新通道陆海交汇的重要门户。我们将推动北部湾港加大政策创新力度，加快推进中国—东盟港口城市网络建设，完善多式联运体系，促进航运服务高端要素集聚，推动国际航运和配套产业集群发展，加快建设服务西南中南西北的国际陆海联运基地。刘华新、庞革平/人民日报2019-11-22