吴思科：“一带一路”倡议并非零和游戏

      2017年初，美国总统特朗普上台，中东地缘政治格局变化加剧，特朗普中东新政策对地区局势和反恐战争、叙利亚内战、阿拉伯国家关系等均产生了深刻影响。2018年，中东局势将如何演变？又将如何牵动世界全局？为此，中国网记者近日对前中国中东问题特使吴思科先生进行了独家专访。以下为采访实录：

      中国网：2017年，叙利亚危机出现积极变化，“冲突降级区”的建立使部分地区已实现停火，特朗普停止继续向“温和反对派”提供武器和训练，您怎样分析目前叙利亚局势及未来走向？

      吴思科：的确，2017年叙利亚境内反恐取得重大进展，自2015年俄罗斯加大在叙利亚反恐出兵力度以来，2017年特朗普上台后为援助拉卡战役也增大了军事投入，两大国的目的一方面是为了扩大自己在叙利亚的影响力，另一方面也为了打击“伊斯兰国”恐怖集团，所以，战场上的局面得以出现了扭转。

      四个“冲突降级区”实际代表了不同力量在叙利亚的角逐，俄罗斯支持下的叙利亚政府军控制着主要地区，美国支持下的库尔德武装控制着拉卡和幼发拉底河附近地区，沙特等支持的其他反对派控制着靠近伊拉克边境的地区。

      叙利亚政府强调主权不容分割，但就叙利亚目前的状况来看，不同势力的存在将会是一个长期的现实。另外，叙利亚政府释放出一些乐观信息，称叙利亚要转向重建阶段，这包括政治、经济、社会等方面，例如，修改宪法、筹备大选，这都是未来叙利亚政府需要考虑的问题。

      中国网：随着中东地区进入“后‘伊斯兰国’时代”，伊拉克、叙利亚及国际社会应怎样合作，防止“伊斯兰国”卷土重来？除了军事力量上的打击之外，应该在政治、外交、意识形态层面，做出哪些努力来彻底消灭该地区的恐怖势力？

      吴思科：“伊斯兰国”虽然作为国家的形态被摧毁，但是反恐仍然任重道远，恐怖势力将会以另外一种形式得以继续，而这种新的方式可能打击起来更加复杂、难度更大。

      首先，“伊斯兰国”武装分子可能潜伏到其他地区，如：西奈半岛、利比亚、撒哈拉地区或者阿富汗，也可能加入了叙利亚境内的其他武装力量。

      其次，极端思想的传播越来越引起各方的关注，比如沙特、埃及都强调从伊斯兰教的角度“去极端化”。此外，网上反恐也是各国所关注的，这必须通过国际社会的通力合作，尤其是在“后‘伊斯兰国’时代”。

      从根本上消灭恐怖主义是一个长期的大课题，第一是推动地区热点问题的解决，比如巴勒斯坦问题。这一问题得不到解决，随之而来的是民族屈辱感，是一个不安定的根源，所以，要想从根本上消除极端思想，巴勒斯坦问题必须得到公正的解决。第二是该地区国家探索适合自己的发展道路，实现社会稳定、发展，改善民生，使极端思想没有萌生的土壤。

      中国网：特朗普上台后，大幅度调整奥巴马政府时期的中东政策，并于近日承认耶路撒冷为以色列的首都，启动将美国驻以色列使馆由特拉维夫迁至耶路撒冷，特朗普上台后一系列举措对中东局势带来哪些影响？

      吴思科：特朗普上台后对奥巴马时期的中东政策基本上采取了否定的态度，首先体现在对伊朗核协议的全盘否定，重新巩固奥巴马时期遭冷淡的地区盟友：沙特和以色列。其次是加大在叙利亚的反恐力度，并增加对库尔德人的支持力度。第三是承认耶路撒冷为以色列首都，而这一方面是出于在国内拉拢犹太势力的需求，另一方面也是对中东目前形势研判之后得出的结论。目前，巴勒斯坦处于弱势地位，阿拉伯国家呈现碎片化态势，难以对美国构成威胁。

      特朗普上台后的几大措施无疑加剧了该地区的动荡和碎片化，成为该地区2017年局势动荡的最大外来推手，而且这些措施的影响还在不断延续。

      中国网：2017年，沙特为适应历史潮流，在国内进行自上而下的变革，在国外致力于在大国关系层面进行政策调整，您怎样评价沙特目前正在经历的阶段？以及沙特的未来走向？

      吴思科：2017年沙特发生了一系列大的变化，穆罕默德被立为王储，成立反腐委员会，外交上与也门战争、与卡塔尔断交、与伊朗的对峙仍在继续。

      穆罕默德立为王储是顺应沙特的现实情况，沙特王室的“第二代”已经步入暮年，向“第三代”过渡是大势所趋。萨勒曼国王有半个多世纪的政坛经验，此前为立储做了很多的铺垫，比如让穆罕默德担任国防部长，并出台了改革沙特经济的“2030愿景”，在经济上要改变完全依赖石油的局面，社会上打破过于僵化的局面，这些都是适应社会转型的需要，会得到占比70%的年轻人的拥护。当然也会有一些制约力量，如何处理好这种较量，将会是下一步穆罕默德王储面临的问题。

      在外交方面，由于沙特提出的条件卡塔尔难以接受，所以两国的断交预计会持续一段时间。总之，不论是从内政上还是外交上，对于穆罕默德来说，都是初登政治顶峰的过程，我相信他将会在磨练中逐步找到更加务实更加合适的方向。

      中国网：中国“一带一路”倡议到目前为止取得了哪些积极的成果？2018年是该倡议提出五周年，请您展望未来将如何走好“一带一路”新征程？

      吴思科：“一带一路”倡议提出之后，该地区国家反应非常积极，一方面是历史原因，丝绸之路使中国和这一地区拥有共同语言，双方一直以来有情感上的联络，这是很重要的历史积淀。另一方面是现实原因，中国和该地区国家互补性强，而且该地区自“阿拉伯之春”以来，经过七年的动荡之后，各国都逐渐意识到，发展跟不上会带来一系列的社会问题。不同类型的国家都能够在“一带一路”倡议中看到发展机遇，所以态度都比较积极。

      当前已有8个中东国家与中国签订了共建“一带一路”合作协议，有7个国家成为亚投行创始成员国。这些国家在探索过程中，都找到了本国的发展战略规划和“一带一路”倡议的对接点，例如中国沙特成立的高级别委员会等。

      当然，机遇与挑战并存。首先是安全问题。该地区热点问题多，恐怖活动较为频繁，这对我们是一个很大的风险，所以我们目前积极推动该地区热点问题的解决，为以后的局势稳定、双边合作做准备。其次是积极处理该地区地缘政治的关系。要让美国、俄罗斯、欧洲等国了解，“一带一路”倡议不是一种零和游戏，不是去抢占其他国家的利益，而是开放的，是能够实现利益与共的，不存在排挤哪一方，而是共同把蛋糕做大，这点也是中国未来在外交方面需要付出的努力。除了处理大国间的关系，还要与地区国家、机构增加沟通，增加人文交流，这也是推进“一带一路”倡议过程中非常重要的内容。中国网2018-1-18